1. Что такое серый майнинг?
Под серым майнингом понимают противоправную деятельность по добыче цифровой валюты. Несмотря на то, что в России майнинг не является запрещенным видом деятельности, многие бизнесмены стараются избежать внимания государства, чтобы не платить налоги. Они не только организовывают майнинговые фермы в недопустимых местах (например, на предприятиях или в МКД), но и стараются переложить свои энергорасходы на обычных пользователей.
Также в категорию серый майнинг относят кустарную добычу цифровой валюты. Это использование непрофессионального, часто самодельного оборудования.
2. Чем опасен серый майнинг?
Необходимость контроля за добычей цифровой валюты со стороны государства возникла не случайно. Дело в том, что это энергозатратный вид деятельности, который может спровоцировать аварийные ситуации в энергосети. Как итог – сотни людей могут в один момент оказаться отрезанными от доступа к электроэнергии.
Кроме того, при неконтролируемом майнинге существенно возрастает риск пожарной опасности. Оборудование выделяет большое количество тепла, особенно при круглосуточном режиме работы, что чревато негативными последствиями.
Учитывая тот факт, что зачастую майнинговые фермы располагаются в густонаселенных районах, все перечисленные проблемы создают значительные риски для окружающих.
3. Как в России регулируется майнинговая деятельность?
Для России майнинг является относительно новым видом экономической деятельности, который был фактически легализирован в 2024 году. Ранее государство попросту не обращало пристальное внимание на эту деятельность, однако ситуация поменялась, и возникла необходимость в законодательном регулировании.
В настоящий момент ключевыми нормативными актами в сфере майнинга являются ФЗ-221, где указывается разрешение на майнинговую деятельность, и ФЗ-229, который устанавливает более понятные условия.
В настоящий момент криптовалюта является имущественным активом, средством платежа и инвестиций, однако не может использоваться в качестве оплаты товаров и услуг.
Стоит отметить, что до сих пор правовой статус майнинга определен не до конца, поэтому в обозримом будущем следует ожидать появления новых правил и требований к этому виду деятельности.
4. Кто может заниматься майнингом на легальных основаниях?
Добыча цифровых валют считается официально признанной деятельностью в России и заниматься ею могут все желающие. Однако, есть ряд нюансов, о которых следует помнить. Самое главное – майнинг контролируется государством. С этой целью был создан реестр майнеров, который курирует ФНС. В него обязательно вносятся данные всех ИП, юрлиц и операторов майнинговой инфраструктуры. В противном случае деятельность будет признана незаконной.
Что касается физических лиц, то они вправе заниматься майнингом в домашних условиях без обязательной государственной регистрации, однако при условии соблюдения лимита потребления электроэнергии не более 6000кВт/час в месяц и уплаты налогов. Если норма превышена, потребуется зарегистрировать себя как ИП.
Кроме того, на законодательном уровне установлен запрет на эту деятельность для компаний, занимающихся генерацией и продажей электроэнергии, граждан с судимостью по экономическим статьям и экстремистам.
5. Имеются ли какие-либо географические запреты на майнинг в России?
Да, в соответствии с решением Правительства РФ до 15 марта 2031 года в отдельных регионах введен полный запрет на осуществление майнинга цифровой валюты. Это новые регионы (ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области), а также республики Северного Кавказа (Чечня, Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия, Кабардино-Балкария и Карачаево-Черкесия).
Кроме того, в весенне-осенний период ограничения также установлены для Иркутской области, Забайкальского края и Бурятии.
6. По каким причинам были введены региональные ограничения?
Самая очевидная причина – недостаток энергетических мощностей. Особенно эта проблема актуальна для Северного Кавказ, где постоянно наблюдается дефицит энергии. Если не запретить майнинг в этом регионе, возможен энергетический коллапс, и сотни тысяч людей будут ограничены в энергопотреблении.
В новых регионах сохраняется нестабильная ситуация, заниматься майнингом тут попросту опасно. Да и проблемы с недостатком энергии также не редки.
Что касается Иркутской области, Бурятии и Забайкальского края, то тут майнинг запрещен в период с ноября по март. В этот период в регионах наблюдается пик энергопотребления, из-за чего майнинг создаст опасную нагрузку на энергосистему.
7. Какие особенности налогообложения существуют?
Поскольку добыча цифровой валюты является легальной предпринимательской деятельностью, она облагается налогами. Для майнеров установлена двойная система налогообложения:
- Первые отчисления в ФНС должны осуществляться на этапе поступления цифровых средств на кошелек в пуле;
- Второе отчисление – при продаже цифрового актива, однако при условии, что его цена возросла. Фактически налог определяется с суммы прибыли, которую получит бизнесмен.
Что касается конкретных ставок, то они зависят от статуса майнера. Для физлиц это НДФЛ 13-15%, для юрлиц – налог на прибыль в 25%.
Налоговые вопросы контролируются ФНС, в случае отсутствия своевременных выплат предприниматель рискует столкнуться с серьезными последствиями.
8. Какие меры ответственности предусмотрены за незаконный майнинг?
Поскольку добыча цифровой валюты в России до сих пор не имеет четко определенного правового статуса, отдельных нормативов, которые устанавливают наказание за серый майнинг, не существует. Однако это совершенно не означает, что противоправная деятельность остается вне поля зрения государства.
Анализируя судебную практику по делам данной направленности, можно сделать вывод, что зачастую нарушители привлекаются к ответственности по следующим статьям:
- Ст. 171 УК РФ Незаконная предпринимательская деятельность. Применяется, если противоправна деятельность нанесла крупный ущерб. В качестве наказания могут применяться штрафные санкции до 300 тыс. рублей (500 тыс. рублей, если деяние совершенно группой лиц) или в виде дохода за 2 года (3 года). Также могут быть назначен обязательные или принудительные работы, лишение воли;
- Ст. 159 УК РФ Мошенничество. Здесь также большое разнообразие наказаний, включая существенные денежные штрафы и реальное лишение свободы;
- Ст. 165 УК РФ Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием;
- Ст. 9.11 КоАП РФ. Применяется, если в результате деятельности майнера был нанесен ущерб энергетической инфраструктуре.
9. На какие требования стоит обратить внимание майнерам?
Помимо обязанности зарегистрировать свою деятельность и своевременно уплачивать налоги, предпринимателям в сфере майнинга следует обратить внимание на ряд других законодательных требований
- Майнинговая ферма должна располагаться на удалении от жилых домов. Это связано с возможным увеличением нагрузки на энергосеть, в результате чего могут происходить аварийные отключения и риском пожарной опасности.
- Поскольку оборудование издает шум, следует следить за этим параметром. Шумовой эффект не должен доставлять неудобств окружающим. Поэтому целесообразно использовать специализированные шумоподавляющие боксы.
- Оборудование должно быть легальным. На все оборудование, используемое в процессе, потребуется грузовая таможенная декларация.
10. Какие меры государство может внедрить для борьбы с серыми майнерами?
Добыча цифровой валют только недавно стала в России легальным видом деятельности. Поэтому законодательство пока не полностью контролирует эту сферу, из-за чего здесь наблюдается большой объем серого рынка. Впрочем, это продлится не долго, и в будущем будет сформирована действенная система контроля за майнерами.
В частности, некоторые эксперты полагают, что государство может пойти на внедрение следующих механизмов:
- Поэтапное ужесточение ответственности за незаконный майнинг и уклонение от обязательной регистрации.
- Создание реестра оборудования для майнинга и его связь с таможенными базами. По сути, таможня будет регистрировать все ввозимое в страну оборудование и автоматически включать его в базу. Это поможет выявлять случаи кустарного майнинга на опасном оборудовании.
- Усиление контроля за энергопотреблением. Это самый действенный способ определить незаконную деятельность. Аномальный рост потребления энергии, особенно в частном секторе и на предприятиях, говорит о том, что на объекте появилась незарегистрированная майнинговая ферма. Создание специальных автоматизированных систем позволит быстрее выявлять подобные случаи.